來(lái)源：廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

粵標(biāo)定復(fù)函〔2022〕111號(hào)

廣州智聯(lián)置業(yè)投資發(fā)展有限公司、廣州珠江建設(shè)發(fā)展有限公司：

 你們通過(guò)廣東省建設(shè)工程造價(jià)糾紛處理系統(tǒng)，申請(qǐng)解決汽車小鎮(zhèn)地塊一施工總承包工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的來(lái)函及相關(guān)資料收悉。

2019年10月31日簽訂的施工總承包合同顯示，本項(xiàng)目位于廣州市番禺區(qū)，資金來(lái)源為企業(yè)資金，發(fā)包人廣州智聯(lián)汽車小鎮(zhèn)投資發(fā)展有限公司（后變更為廣州智聯(lián)置業(yè)投資發(fā)展有限公司）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定由廣州市住宅建設(shè)發(fā)展有限公司（后變更為廣州珠江建設(shè)發(fā)展有限公司）中標(biāo)承建，項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)，合同價(jià)格形式為單價(jià)合同，目前處于竣工結(jié)算階段。據(jù)上傳資料及召集發(fā)承包雙方見(jiàn)面會(huì)所了解的情況，現(xiàn)對(duì)來(lái)函涉及的工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議事項(xiàng)答復(fù)如下：

本項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單設(shè)置了“磚渣擠淤”清單項(xiàng)，該項(xiàng)清單按“項(xiàng)”包干。項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中，因淤泥層過(guò)厚，工程設(shè)備無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，且易造成樁位偏位、斷樁等，為確保施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度，發(fā)包人組織設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)等單位召開(kāi)專題會(huì)議確定將磚渣擠淤變更為磚渣換填方案，承包人為此編制了磚渣換填專項(xiàng)方案并經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人簽字確認(rèn)，現(xiàn)發(fā)承包雙方就磚渣換填計(jì)價(jià)產(chǎn)生爭(zhēng)議。發(fā)包人認(rèn)為，招標(biāo)清單中“磚渣擠淤”清單按“項(xiàng)”計(jì)量，應(yīng)為按項(xiàng)包干，且根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議一的附件1的計(jì)價(jià)說(shuō)明第八條第22款“工程地處軟土地帶基坑內(nèi)存在軟弱淤泥、細(xì)沙層較厚的情況：……在工程樁施工前須制定換填措施，上述措施產(chǎn)生項(xiàng)目費(fèi)用需考慮在相應(yīng)報(bào)價(jià)內(nèi)。”所以承包人不論采用磚渣擠淤或磚渣換填做法，都應(yīng)在“磚渣擠淤”按項(xiàng)包干價(jià)內(nèi)綜合考慮，費(fèi)用不另計(jì)；承包人認(rèn)為，招標(biāo)圖紙及總承包施工圖紙并無(wú)磚渣擠淤的做法，招標(biāo)工程量清單也未列出“磚渣換填”清單項(xiàng)，故應(yīng)屬工程量清單漏項(xiàng)，應(yīng)按新增單價(jià)重新計(jì)量計(jì)價(jià)。

我站認(rèn)為，本項(xiàng)目為單價(jià)合同，招標(biāo)工程量清單設(shè)置“磚渣擠淤”清單項(xiàng)目且承包人予以報(bào)價(jià)響應(yīng)，但在施工中發(fā)包人結(jié)合實(shí)際將磚渣擠淤方案變更為磚渣換填方案，屬于工程變更；同時(shí)補(bǔ)充協(xié)議一的附件1的計(jì)價(jià)說(shuō)明第八條第22款“……在工程樁施工前須制定換填措施，上述措施產(chǎn)生項(xiàng)目費(fèi)用需考慮在相應(yīng)報(bào)價(jià)內(nèi)”應(yīng)理解為按照投標(biāo)前采用磚渣擠淤措施的費(fèi)用考慮在相應(yīng)的“磚渣擠淤”報(bào)價(jià)內(nèi)或者采取換填措施的費(fèi)用考慮在相應(yīng)的“換填”報(bào)價(jià)中，并非是指承包人采取任何換填措施的費(fèi)用都在“磚渣擠淤”報(bào)價(jià)包干考慮。因此，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的工程變更所引起新增單價(jià)的確定方法對(duì)磚渣換填費(fèi)用進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。

 專此函復(fù)。

廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

2022年11月16日